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朱元璋重典治腐背后的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
“郭桓案”發(fā)生在洪武十八年,當(dāng)年三月,御史余敏、丁廷舉狀告北平承宣布政使司、提刑按察使司官員李彧、趙全德等與戶部侍郎郭桓等共同舞弊,侵吞地方上繳國庫的秋糧,偷盜庫存金銀和錢鈔。經(jīng)查,此案牽連全國的十二個(gè)布政司,牽涉禮部尚書趙瑁、刑部尚書王惠迪、兵部侍郎王志等;根據(jù)朱元璋欽定的《大誥》所說,國家造成的經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)精糧2400萬石,而當(dāng)時(shí)國庫一年收入是2940萬石,數(shù)額觸目驚心。朱元璋大怒,下令處死所
“郭桓案”發(fā)生在洪武十八年,當(dāng)年三月,御史余敏、丁廷舉狀告北平承宣布政使司、提刑按察使司官員李彧、趙全德等與戶部侍郎郭桓等共同舞弊,侵吞地方上繳國庫的秋糧,偷盜庫存金銀和錢鈔。經(jīng)查,此案牽連全國的十二個(gè)布政司,牽涉禮部尚書趙瑁、刑部尚書王惠迪、兵部侍郎王志等;根據(jù)朱元璋欽定的《大誥》所說,國家造成的經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)精糧2400萬石,而當(dāng)時(shí)國庫一年收入是2940萬石,數(shù)額觸目驚心。朱元璋大怒,下令處死所有涉案中央高級干部,對涉案各級官員和通同作弊者亦嚴(yán)刑追究,《明史》載:“自六部左、右侍郎以下???詞連直、省諸官吏,系死者數(shù)萬人”。同時(shí)開始大規(guī)模追贓,共追回糧食700萬石。由于此案涉及官員與民間豪強(qiáng)勾結(jié),尤其是江浙一帶的大地主多有牽涉其中,因此江蘇、浙江一帶的豪門大族多有因此案破產(chǎn)者。
朱元璋在此案處理過程中充分貫徹了其“重典御下,稍有觸犯,刀鋸隨之”的吏治思路,凡涉案者無不遭受重刑,株連甚廣?!肮赴浮北皇廊朔Q為明初四大案之一,時(shí)人與后人多有認(rèn)為該案過于嚴(yán)酷。這種論調(diào)屬于空泛的皮相之論,沒有深入到歷史的實(shí)相當(dāng)中去。
明朝初年,百廢待興,迅速恢復(fù)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為擺在朱元璋面前的主要議題,“務(wù)培邦本,使食貨充而國用足”,也就是要同步實(shí)現(xiàn)民富與國強(qiáng),這是朱元璋一朝的經(jīng)濟(jì)基本國策。洪武元年,朱元璋曉諭百官:“天下初定,百姓財(cái)力俱困,譬如初飛之鳥不可拔其羽,新植之木不可搖其根,要安養(yǎng)生息之?!敝煸岸啻螠p免各地賦稅勞役,鼓勵百姓墾荒,官給牛種,興修水利,移民墾邊。經(jīng)過十幾年的休養(yǎng)生息,全國范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢已經(jīng)好轉(zhuǎn),百姓已經(jīng)逐步解決了溫飽問題。但是,朱元璋發(fā)現(xiàn),隨著國家形勢的好轉(zhuǎn),有幾個(gè)問題嚴(yán)重干擾了整個(gè)國家的政治經(jīng)濟(jì)生態(tài):
一是勛功貴族日益擾亂國家正常的社會、經(jīng)濟(jì)秩序。朱元璋建國后,論功行賞,封賞百官,勛功貴族封田遍布天下,尤其是國家富庶之地。但是勛功貴族多有違法犯禁的行為,甚至“所賜公田莊佃,多依勢冒法,凌暴鄉(xiāng)里”,問題層出不窮。以至于朱元璋于洪武六年命工部鑄造鐵榜申誡公侯,列舉了“強(qiáng)占官民山場、湖泊、茶園”、“屯田佃戶、管莊干辦、火者、奴仆及親屬人等依勢凌民、侵占財(cái)物者”等多種違法犯禁的情形及處理規(guī)定。
二是地方豪強(qiáng)實(shí)力漸強(qiáng),并與勛功貴族、各級官吏逐步勾結(jié)。以富庶的江浙地區(qū)為例,自古以來就有“天下稅賦半江南”、“蘇松稅賦半天下”的說法,也是豪強(qiáng)地主數(shù)量最多的地區(qū),當(dāng)?shù)卮蟮刂鳛樘颖苜x稅,“大率以田產(chǎn)寄他戶”?!八麘簟本褪敲鞒醯膭坠F族。同時(shí),地方豪強(qiáng)與各級官吏勾結(jié),或通過偽造冊書、謊報(bào)災(zāi)荒的方式,騙取國家救災(zāi)糧款;或隱瞞田產(chǎn)逃避稅收;或?qū)⒈緫?yīng)由地主負(fù)擔(dān)的賦稅轉(zhuǎn)移至百姓頭上,“浙西所在有司,凡征收害民之奸,甚如虎狼”。隨著三者勾結(jié)程度的加深,一個(gè)由勛功貴族、中央和地方各級官吏、地方豪強(qiáng)組成的既得利益集團(tuán)已經(jīng)形成。
早在郭桓案爆發(fā)之前,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了一些不正常的現(xiàn)象,洪武十三年,吏部奏報(bào),全國“稅課司局歲收額米不及500石者達(dá)364處”,顯示出國家稅收能力受到了影響。而到“郭桓案”爆發(fā)時(shí),暴露出來的問題更是觸目驚心,浙西一地秋糧應(yīng)上繳450萬石糧食,郭桓與浙西官員上下其手,只上繳糧、鈔等合計(jì)200萬石,郭桓自己收鈔50萬貫,剩余由當(dāng)?shù)毓賳T瓜分;應(yīng)天等五府夏稅秋糧等全部被瓜分,“無一粒上倉”。這表明,國家正常的經(jīng)濟(jì)秩序已經(jīng)嚴(yán)重扭曲,中央在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)威已經(jīng)遭到了巨大的侵蝕,無怪乎朱元璋要痛下殺手,掀起反貪風(fēng)暴。
“郭桓案”歷時(shí)不到4個(gè)月,雷霆萬鈞,朝野震驚。朱元璋通過查辦“郭桓案”,基本達(dá)到了預(yù)期目的:
一是澄清了吏治,健康了國家的政治生態(tài)。“郭桓案”的表現(xiàn)形式是針對官僚隊(duì)伍的反腐敗行為,該案涉及人員,上至六部尚書,下至地方小吏,凡有牽涉其中者,無不遭到了嚴(yán)刑處罰,形成了極大的震懾效果?!耙粫r(shí)守令畏法,潔己愛民,以當(dāng)上指,吏治渙然丕變矣。下逮仁、宣,撫循休息,民人安樂,吏治澄清者百余年?!?/div>
二是整頓了國家經(jīng)濟(jì)秩序,增強(qiáng)了中央的經(jīng)濟(jì)權(quán)威?!肮赴浮贝輾Я擞蓜坠F族、官僚、地方豪強(qiáng)組成的腐敗網(wǎng)絡(luò)。豪強(qiáng)地主的經(jīng)濟(jì)勢力遭到削弱,隱瞞的土地、人口重新納入政府稅收范圍,增強(qiáng)了國家的稅收能力。同時(shí),豪強(qiáng)地主的破產(chǎn),擴(kuò)大了農(nóng)村自耕農(nóng)的比重,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展,為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ),直接促成了“永樂盛世”的出現(xiàn),史載“洪永熙宣之際,府藏衍溢”。
最后還要提一點(diǎn),“郭桓案”促成了大寫數(shù)字的出現(xiàn)?!肮赴浮焙螅煸皩⒂涃~的漢字“一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、百、千”改為“壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、陌、阡”,后來又把“陌”和“阡”改寫成“佰”和“仟”,以杜絕貪官污吏通過篡改數(shù)字貪贓枉法。
從“郭桓案”的討論分析我們可以看到,反腐敗不僅僅是一種澄清吏治的政治行為,而是有著豐富政治經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的重要舉措。腐敗的出現(xiàn)意味著社會經(jīng)濟(jì)、政治運(yùn)行出現(xiàn)了問題,意味著生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑出現(xiàn)了扭曲,而反腐敗恰恰就是對扭曲了的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,從而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。反腐敗是政治學(xué),更是一種政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

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